01 — Sept ans de silence institutionnel face aux canicules

Entre 2019 et 2025, la Tunisie a subi sept épisodes caniculaires majeurs dépassant les 45°C dans plusieurs régions. Or, l'analyse systématique des communications officielles (communiqués ministériels, bulletins météo officiels, alertes des gouvernorats) révèle une sous-communication chronique : délais d'alerte trop longs, messages techniques peu accessibles, absence de ciblage des populations vulnérables.

Cette note analytique passe au crible sept années de communication institutionnelle sur les extrêmes de chaleur en Tunisie, en croisant l'analyse de contenu des messages officiels avec les données épidémiologiques et les relevés météorologiques disponibles.

PUBLIC CIBLE Responsables de la communication institutionnelle, décideurs du ministère de la Santé et du ministère de l'Environnement, journalistes, chercheurs en gouvernance climatique et organisations de la société civile tunisienne.

02 — Anatomie de la communication de crise canicule (2019–2025)

La note documente les patterns récurrents des communications officielles tunisiennes face aux canicules : activation tardive des alertes (en moyenne 38 heures après le dépassement du seuil critique), recours à un registre technico-scientifique peu accessible au grand public, et quasi-absence de messages ciblés vers les populations vulnérables (personnes âgées, travailleurs en plein air, nourrissons).

L'analyse comparative avec les pratiques de communication canicule de pays méditerranéens comparables (Maroc, Espagne, Italie) met en lumière les écarts et les leviers d'amélioration directement mobilisables dans le contexte institutionnel tunisien.

RÉSULTAT CLÉ Sur les 7 épisodes caniculaires analysés (2019–2025), aucun n'a fait l'objet d'une communication interministérielle coordonnée dans les 24 premières heures critiques. Le délai moyen entre le pic thermique et la première alerte officielle nationale s'établit à 38 heures.

03 — Les quatre angles morts de la gouvernance communicationnelle

L'analyse identifie quatre déficits structurels : (1) l'absence d'un protocole national d'alerte canicule clair et préétabli ; (2) la fragmentation des responsabilités entre ministères sans coordination effective ; (3) la faible présence sur les réseaux sociaux et les médias de proximité, principaux vecteurs d'information des populations rurales et péri-urbaines ; (4) l'inexistence de messages traduits en dialecte tunisien et en amazigh pour les zones à risque.

04 — Recommandations pour une communication institutionnelle climatique efficace

Sur la base des lacunes identifiées, la note formule douze recommandations opérationnelles organisées autour de trois axes : (i) créer un protocole national d'alerte canicule interministériel avec des seuils d'activation prédéfinis ; (ii) former les communicants institutionnels à la communication de risque climatique ; (iii) développer des partenariats avec les médias locaux, les associations et les réseaux communautaires pour la diffusion des alertes de proximité.